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当前位置:中国党政干部论坛 > 第20180706期

要把满足人民美好生活需要放在首位

中国党政干部论坛

作者:张祥安 来源:中国党政干部论坛 字数:2439

     

安徽省滁州市委书记 张祥安
  为了谁,关乎我们党的根本宗旨。进入新时代,作为一名市委书记,必须将更好满足人民对美好生活的需要摆在首要位置。近年来,我们深入学习贯彻习近平总书记以人民为中心的发展思想,在推动高质量发展的同时,坚持“四民”导向,不断加强和改进群众工作,努力在共建共享中增强群众“四感”。
  坚持为民导向,增强群众认同感。习近平总书记多次强调,要把人民放在心中最高位置。我们在工作中也真切感受到,解决不好群众关注的问题,就不可能有好的工作基础,也不可能取得事业成功,为了人民要体现在一个个实实在在的具体行动、具体成效上。在工作中,我们始终紧扣“三个坚持”。一是坚持用发展来回应群众。发展不充分不平衡仍然是滁州现阶段面临的最大问题,加快发展、高质量发展是全市人民的最大心愿。这几年,我们牢牢把握稳中求进总基调,好中加快、能快则快,主要经济指标如期冲进并站稳安徽省第一方阵,得到全市人民的充分认可。二是坚持用平台来服务群众。做群众工作,不能单打一,必须“一盘棋”,系统来做群众工作。比如,我们在安徽省首创“一部三中心”群众工作架构,市、县成立集联合接访中心、权益维护中心、法律服务中心为一体的群众工作部,形成了以市、县群众工作部为龙头,乡镇(街道)群众工作站为纽带,村(社区)群众工作室为前哨的“四级”群众工作新格局;在安徽省率先推行“阳光信访”,开通网络、手机APP等信访渠道,让信访事项办理全程都能“看得见”。三是坚持用制度来联系群众。建立领导干部常态化深入基层访民情、听民意、解民忧的联系群众机制和开门接访、带案下访工作机制等,引导各级党组织和广大党员干部深入群众、服务群众,积极为群众排忧解难,做群众的“贴心人”,让群众的事无论在哪都“有人管”。比如,接待群众来访,实行首问负责、AB岗负责,谁接访谁负责并负责到底,如政府分管领导不在位的由党委副书记、常委补位,党委副书记、常委不在位的由政府主要负责同志补位,直至党委书记亲自接处。
  坚持利民导向,增强群众信任感。群众工作涉及面广,但是否利民是我们的必答题。我们在工作中始终注重“三个是否”:一是是否损害群众利益。在决策制定执行中,如果损害群众利益,我们坚决不做。比如,我们强化社会风险评估,出台重大决策和重大事项风险评估实施意见以及专家听证、征求意见、合法性审查、实施评价、责任追究的“1+5”风险评估制度体系。近三年来,先后对200多项决策项目进行了风险评估,对风险不可控的决策或重大项目坚决暂停、调整。同时,加大对发生在群众身边的“四风”和腐败问题的查处力度,坚决维护人民群众的切身利益。二是是否能及时发现问题。群众有困难、有意见,如果不能及时发现和处置,往往会引起群众更大的意见。我们将常态化的定期排查与特殊敏感时期的重点排查相结合,定期开展矛盾纠纷大排查活动,实行网格、村、镇、县、市五级信息收集报送机制,对群众关注的热点、难点问题和呈上升趋势的矛盾纠纷,深入排查化解、提前介入调度,既依法依规化解矛盾,又合情合理解决诉求,力求做到人稳当地、事要解决、怨要纾解。2016年以来,全市累计排查各类信访隐患13000余件,通过排查化解,95%的隐患没有形成实际访情。三是是否方便群众办事。机关办事作风、办事效率怎么样,群众反应最直观,也直接影响一个地方的软环境。我们先后开展了多轮行政审批流程再造,大大减少审批事项、缩短审批时限,提高办事效率;鲜明提出了只说“Yes”,不说“No”,开展了“最多跑一次”改革,不要群众跑来的,一次都不要跑,必须跑来的,最多跑一次,方便群众办事,也赢得了群众和客商的广泛赞誉。
  坚持安民导向,增强群众安全感。我们深刻认识到,社会环境和谐稳定,一切工作才有保障。我们始终坚持发展稳定两手抓、两手硬,切实把稳定作为压倒一切的重要任务,群众的安全感和满意度逐年提升,去年综合排名居安徽省第三位。在工作中,重点做到三个着力。一是着力织牢社会治安防控网。深入推进平安滁州建设,扎实开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击侵害群众利益的黑恶势力和“保护伞”。二是着力把牢安全生产保卫线。严格落实党政领导干部安全生产责任制,开展重点领域安全生产专项攻坚行动,消除安全隐患,坚决遏制重特大安全事故发生。三是着力筑牢网络安全防火墙。严格落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,正确引导网上舆情,健全网上网下相结合的综合防控体系,大力开展反电信网络诈骗专项整治行动,保护人民群众财产安全。
  坚持惠民导向,增强群众获得感。工作怎么样,群众是评判人。作为市委书记,主政一方,如果始终“涛声依旧”,就辜负了组织的信任和群众的期盼,就是最大的失职。近年来,我们坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建,经济实力越来越强、改革品牌越来越靓、发展后劲越来越足、干事创业状态越来越好,呈现出干部干净干事、群众群策群力的良好氛围。之所以能有这样好的局面,也在于坚持了惠民导向,让群众有了更多可触摸的质感。比如,我们坚持改革惠民,近年来滁州的农村综合改革、医药卫生体制改革等都走在了全省甚至全国前列。坚持民生惠民,狠抓脱贫攻坚,两年多来,滁州市已有9.15万贫困人口实现了脱贫,占贫困人口总数的69.2%;连续多年实施33项民生工程,坚持每年为民办好10件实事,大力发展教育、医疗等社会事业,努力解决好群众最关心、最直接、最现实的问题;搭建就业创业平台,完善政策,创优服务,引导群众勤劳致富,去年全市新增城镇就业人口89459人、农村劳动力转移就业87014人,城镇和农村常住居民人均可支配收入增速均超安徽省平均水平。坚持文化惠民,加快城乡公共文化服务体系建设,建成基层综合性文化服务中心112个,图书馆、文化馆实现县市全覆盖。坚持生态惠民,推行绿色滁州行动,实施五森工程,严厉查处环境违法行为,打好污染防治攻坚战,生态环境质量明显提升。坚持创建惠民,在成功创建国家园林城市、省级文明城市的基础上,积极争创全国文明城市,着力改善城乡人居环境。

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