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当前位置:中国党政干部论坛 > 第20180606期

人才引进应切合发展需求健全保障体系

中国党政干部论坛

作者:中央党校中青二班学员、国家工商总局机关服务中心副主任 徐英国 来源:中国党政干部论坛 字数:1864

     

  近年来,我国各大城市陆续推出“人才新政”,“人才争夺战”硝烟四起。“人才争夺战”何以发生?中国特色社会主义进入新时代,经济发展新动能的转换使得劳动要素越来越重要,人口老龄化的加速使得有效劳动人口越来越短缺,区域竞争政策的调整使得高素质人才越来越受重视,国家创新驱动发展战略的推动使得创新型人才的竞争越来越激烈,这是“人才争夺战”爆发的客观基础和直接原因。我们要正确看待“人才争夺战”的时代背景,理性做好人才竞争的各项工作。
  干事创业需要凝聚人才。习近平总书记指出,推进中国特色社会主义伟大事业“关键在人”。党的十九大报告也指出,“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则,聚天下英才而用之,加快建设人才强国。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来”。可以说,“聚天下英才而用之”是各级党委政府完成新时代党和人民交付的历史责任的关键,是想干事、干成事的重要保障。  

一、人才引进要尊重市场规律切合发展需求

人才引进要坚持实事求是,理性争夺人才,科学配置人才。
  一是打破唯学历引才,引进人才应切合城市发展需求。在经济加快转型升级的过程中,创新“新动能”、引领“新经济”需要高素质人才,需要领军人才。但一些地方在引进人才的过程中,大都还主要以“学历”指标争抢人才。例如一些城市不仅仅要求硕士以上,甚至苛刻到只有副高职称、高级技工、海外留学人员等才有可能享受落户的待遇。难道只有“高学历”是人才,符合城市发展需要的行业能手和服务人员就不是人才吗?当然不是。如果仅仅把人才定位于学历而忽视了城市各方面的实际需求,往往会导致引进的人才和就业岗位脱节,反而不会给城市带来活力。引进人才要系统考虑市场经济发展规律、城市发展需要和人口结构优化等综合因素。要按照行业和就业岗位的需求引才,打破简单按照学历引才。
  二是政策争夺只是表面,关键要靠产业吸引。综观当前的“人才争夺战”,北上广深的人才引进政策有着较高的学历薪资条件和精确的行业领域划分,而一些新一线城市和二线城市,其人才引进政策门槛单一、较低,甚至许多地方除了对大学生送房、送钱,还实行零门槛落户政策。这种单一的政策若不考虑城市需求和行业需要,久而久之会造成人才浪费。因为政策争夺只是表面一时,关键要靠产业吸引长远。应该根据城市发展的各种行业需求来确定人才引进标准和制定引进政策。重点是要尊重市场规律,尊重市场的选择,尊重产业投资者的选择。人才竞争要实现从“以食引鸟”到“造林引鸟”的政策上的转变,构建适合人才发挥才能、实现人生价值的产业平台,做好与人才引进相关的产业发展规划。只有实现人生理想和职业规划的同一性,人才才会被吸引,才会真正为当地经济和社会发展服务。

  二、争夺人才要综合施策健全保障体系

  “天下多才,在所用之”。引进人才后,留住人才、用好人才更关键。争夺人才,拼的不仅是户口、住房、薪酬等硬性条件,更需要拼的是人才的生活、工作环境和成长保障体系。因此,要综合施策健全保障体系。
  一是培育适合人才生活的城市环境。城市的整体工作环境、生活水平等是关系引进人才后是否留得住、用得好的首要条件。在“人才争夺战”中,北上广深等一线城市之所以吸引力强,除了人才政策和产业吸引外,良好的医疗、教育、公共服务和基础设施配套等资源是一个重要的因素。因此,对于那些新兴中心城市以及二、三线城市来说,宜居是城市发展的目标。只有不断提升城市的人文、自然、服务环境,才能免除人才后顾之忧,为人才安心工作创造良好条件。
  二是培育有利于人才工作的政策环境。引进人才尤其是在创业、投资方面的人才只是涵养创新的基础。想要真正激发出人才的创新创业活力还需要培养有利于创新的政策环境。要完善人才考核评价体系,建立人才创业激励机制,向用人主体放权、为人才松绑,破除不利于人才发展的思想观念和体制障碍,搭建有利于人才干事创业的软环境,打造动力强劲的创新引擎,激发强大的创新活力。
  三是健全促进人才成长的体制机制。引进的人才,在引进的当时无疑是事业发展急需的人才。但随着形势变化和事业发展,引进的人才也需要知识的更新和能力的提升。因此,要遵循人才成长规律,充分发挥引进人才的行业引领和创新带动作用。要建立“输血”机制,让引进的人才定期接受培养、实现提升;要实施“造血”机制,让引进人才带动当地职工成为人才;要健全容错纠错机制,宽容人才在改革创新中的失误错误,让各类人才永葆创新精神。

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