中国党政干部论坛|打好人才工作组合拳 增强转型发展新动能

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打好人才工作组合拳 增强转型发展新动能

中国党政干部论坛

作者:中央党校中青一班学员、安徽省铜陵市委书记 李猛 来源:中国党政干部论坛 字数:1617

     

  习近平总书记强调:“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。”2017年以来,我国多个城市掀起“抢人大战”,凸显了对人才的一贯重视和强烈渴求。安徽省铜陵市作为一个资源型中小城市,要成功实现转型发展,关键靠创新,根本在人才。这几年我们体会到,实施人才强市战略既不能好高骛远,又不能妄自菲薄;既要求贤若渴,又要注重人才精准匹配度;既要注重引得进,又要注重留得住、用得好,只有打出一套人才工作组合拳,走符合中小城市实际的人才工作新路子,才能为转型发展提供强劲动能。
  一是优化引进模式,让人才有来往之便。硬实力、软实力,归根到底要靠人才实力。中小城市普遍存在创新人才不足、自主创新能力不强、原创成果缺乏等问题,比如铜陵没有理工类高等院校和省属及以上科研院所,高层次创新创业团队及科技领军人才十分紧缺。我们在抓好本土人才培养的同时,坚持五湖四海、任人唯贤,成立市高层次急需紧缺人才储备中心,整合优化机构存量编制资源,面向“985”高校引才,打破人才流动的“坚冰”。坚持不求所有、但求所用,把招商引资与招才引智相结合,推行“人才+项目+平台”柔性引才模式,先后引进“两院”院士在内的502名博士以上人才,完成项目160多个。抓住铜陵进入“高铁时代”的契机,瞄准京津冀、沪苏浙等先发地区,大力实施“创新铜陵”高层次人才开发工程,持续开展“海外高层次人才铜陵行”“百名博士铜陵行”等活动,大力引进“周末工程师”“候鸟型专家”,并在美国、日本、澳大利亚等国家设立人才工作站,不拘一格引进人才。2016年以来,铜陵市引进高层次科技人才团队21个,其中5个入围省重点扶持A类团队。
  二是建好创新平台,让人才有用武之地。人才最看重成长平台和发展空间。中小城市创新服务平台建设相对薄弱,必须紧密衔接区域创新布局,突出人才引进与产业配套的契合度,用“两情相悦”取代“简单砸钱”,为专业人才搭建专业平台。我们立足产业比较优势,深化产学研合作,建成中科院皖江中心、中科大铜陵创业园,吸引中科院系统117名科技人才驻铜服务;组建全国循环经济、铜产业和铜基新材料产学研战略联盟,建成国家电子基础材料及新型元件高新技术产业化基地、国家专利产业化试点基地和铜基新材料新兴产业集聚基地,建设院士、博士后工作站及省级以上企业技术中心、工程研究中心70多家。推动高校在铜陵设立技术转移服务中心。建成众创空间17家,其中“铜草花开”等入列国家级众创空间。充分发挥人才专长,先后承担国家科技项目89项、省级科技项目167项,获省级以上科技奖40项。同时,围绕打造技工大市目标,实施“制造铜陵”高技能人才培育工程,创建铜陵技师学院、高技能人才公共实训中心,打造技能大师工作室,开展专业技能竞赛,培训技能人才近万名。
  三是创新体制机制,让人才有活力之源。机制活,人才兴。我们针对人才发展的“烦恼”、人才创业的“堵点”,在创新人才评价、引进、激励机制等方面着力,最大限度激发人才创造活力。如,出台《关于加强引进高层次创新创业人才工作的实施意见》《扶持高层次科技人才团队在铜创新创业实施办法》等系列政策措施,切实提高政策含金量、人才吸引力;注重放大激励导向作用,出台企业高层次人才股权和分红激励试点政策;发挥财政资金杠杆作用,以政府适度出资、主动让利和市场资本参与方式,成立风险投资、创业投资、天使投资等总规模92.5亿元的9支基金,推动产业链、创新链、资金链“三链”融合;探索设立科技型小微企业信贷风险补偿资金池,推出科技创新券,为人才创新创业提供良好金融服务。
  四是坚持党管人才,让人才有归属之感。习近平总书记强调,择天下英才而用之,关键是要坚持党管人才原则。我们加强党对人才工作的统一领导,发挥党委(党组)领导核心作用、人才工作领导小组协调指导作用,建立市领导联系人才制度,切实把人才工作落到实处。积极推荐优秀人才参政议政,参加市重大决策咨询论证,真正让有作为有贡献的人才“名利双收”。

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