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当前位置:中国党政干部论坛 > 第20171206期

加强党的长期执政能力建设

中国党政干部论坛

作者:许宝健 来源:中国党政干部论坛 字数:3388

     

  长期执政的重要论述体现在十九大报告中“新时代党的建设总要求”里面,强调“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”,同时也体现在十九大新修订的党章里面。在十九大之前的表述里,包括十六届四中全会专门通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,都没有“长期”两个字,为什么十九大报告中加上了“长期”两个字?为什么新的党章里也突出了“长期”这个修饰语?这两个字加得不简单,意义非常大。它说明,我们中国共产党不仅要执政执好政,而且要长期执政执好政。它表明,我们这样一个已经成立96年、执政68年的大党,不仅清楚从何处来、现在处于什么方位,更清楚向何处去。它体现了拥有8900万党员、为13亿人民谋幸福谋未来的执政党的自信和清醒。有人把十九大报告比喻成新时代中国共产党宣言,如果马克思恩格斯当年写《共产党宣言》的时候,目的是号召全世界无产者联合起来,建立工人阶级和人民的政权,那么我们今天的中国共产党宣言,就是要为了人民的幸福、为了民族的复兴,长期执政执好政。十九大报告可以说是一篇长期执政的宣言,是党的初心所在,也是党的使命所系。确保全国人民享有更加幸福安康的生活,确保建设社会主义现代化强国目标的实现,确保中华民族伟大复兴的中国梦一步一步变成活生生的现实,都要以我们党的长期执政作为根本保障。
  我们党成为执政党,是历史的选择、人民的选择。加强党的执政能力建设,是时代的要求、实践的要求。加强党的长期执政能力建设,是着眼于未来中国特色社会主义兴衰成败、中华民族前途命运的战略考量。一个党的执政地位不是与生俱来的,更不是一劳永逸的。从世界政党实践看,登上执政舞台不容易,执好政也不容易,长期执政更不容易。党的十九大报告开宗明义地指出,我国发展仍处于重要战略机遇期,前景十分光明,挑战也十分严峻;号召全党同志一定要登高望远,居安思危;强调以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线;要求全面增强执政本领,这些都有很强的现实针对性和历史意义。
  党的十八大以来,中国特色社会主义进入了新时代。党的十九大开启全面建设社会主义现代化强国的新征程。在新的历史条件下,中国社会发生了历史性变革,取得了历史性成就,社会主要矛盾已经转化,新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义成为全党必须直面的时代课题和长远课题。在此背景下,党的十九大不仅对全面建成小康社会决胜阶段进行系统部署,而且对全面建设社会主义现代化强国的新征程进行长远谋划。很显然,在历史的时间轴上看,党的十九大作出这种长时段的战略安排是着眼中国共产党长期执政而展开的。
  自新中国成立,中国共产党已经执政了近70年。展望未来,中国共产党还将继续长期执政。从世界政党史上看,能够如此长期执政的政党并不多。中国共产党是善于创造奇迹的政党,也必将创造长期执政的奇迹。中国共产党能够长期执政,不是偶然的,而是必然的,这种历史必然性体现在多方面,也有着深层的内在原因。其中,最重要的一条,就是中国共产党具有其他一切政治团体所不具备的执政能力。这种能力具有决定性的意义,它来自于党的执政宗旨,来自于党的执政实践,来自于党的长期执政的战略安排,也来自于成熟的理论指导,更来自于一刻不停的执政能力建设。我们党要始终站在时代前列、立于历史潮头、引领未来方向、担当崇高使命、实现伟大梦想,必须加强长期执政能力建设。
  一是加强政治能力建设。随着中国特色社会主义事业取得举世瞩目的成就,随着我国国际地位和国际影响力显著提高,未来长期执政,我们将面临国内外一系列重大考验、重大挑战。正是基于此,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上,明确提出“注重提高政治能力”的重大命题。可以说,政治能力是否具备,关系我们能否牢固树立政治理想,能否正确把握政治方向,能否坚定站稳政治立场,能否严格遵守政治纪律。历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,越要增强忧患意识,越要加强政治能力建设。
  二是加强思想能力建设。思想是行动的先导。任何国家的发展,总要沿着一定的道路,指示道路的路标就是指导思想。没有正确指导思想的引领,一个国家的发展轨迹将会变得十分扭曲,或是无的放矢,或是左右摇摆,或是迷失方向。苏联解体,殷鉴不远。其中一个关键因素,就是受到错误意识形态的干扰,将政治定力丢在脑后,丧失了正确思想的指引。反观中国,中国共产党正是因为坚持了正确的指导思想,保持了马克思主义的理论优势,才能走到今天。党的十九大提出习近平新时代中国特色社会主义思想,并在修订党章时将其列为我们党长期坚持的指导思想,是这次党代会报告最突出的亮点。牢牢坚持习近平新时代中国特色社会主义思想不动摇,是我们党未来实现长期执政的灵魂所在。
  三是加强理论能力建设。回顾过去,坚定不移进行理论创新,是我们党一以贯之的政治传统。我们党在成立之初就把马克思主义鲜明地写在自己的旗帜上,作为党的指导思想。也正是因为我们党成功找到了马克思主义,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,才能克服各种错误倾向,不断开辟中国革命、建设和改革事业发展的新境界。党的十八大以来,从确立“两个一百年”奋斗目标到提出“中国梦”,从统筹推进“五位一体”总体布局到协调推进“四个全面”战略布局,从把握中国经济发展新常态到牢固树立新发展理念……一系列蕴藏鲜明时代内涵的治国理政方略与时俱进、不断发展,推动中国巨轮驶入新时代。强大的真理力量,是我们未来实现长期执政必不可少的重要基础。
  四是加强组织能力建设。没有组织性,任何庞大的政治组织注定是一盘散沙。马克思主义政党力量的凝聚和运用,在于科学的组织。我们党按照马克思主义建党原则,建立了由党的中央组织、地方组织和基层组织构成的科学严密的组织体系,使全党形成一个统一整体,为实现共同目标而奋斗。作为拥有450多万个党组织、8900多万名党员的世界上第一大执政党,集中了全国数量众多的先进分子和各方面优秀人才,具有强大的组织动员力。这正是中国共产党区别于其他政党的巨大组织资源和组织优势。运用好了组织能力,党和国家的事业就有了可靠的组织保证,党和国家的事业才有强大的动力。
  五是加强制度能力建设。中国要采用何种制度,要向何处去?这一问题一直在拷问着近代以来中国社会的各方政治力量。种种救亡图存方略,种种建章立制方案,种种治国兴邦选择,经过历史的大浪淘沙,最终证明只有中国共产党的马克思主义中国化的制度方案具有唯一的可行性。这也正是中国共产党面对外来干扰,不为所动,始终坚持的制度优势。当前,中国特色社会主义进入了新时代,坚定不移捍卫中国特色社会主义制度,把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来,是我们未来实现长期执政的关键的制度保障。
  六是加强方法论能力建设。我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革、促开放,从来都是为了解决中国的现实问题。自成立以来,我们党之所以能够走在时代前列、引领中国进步,一个重要原因就在于准确把握民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的历史性课题,并为此进行不懈奋斗。在方法论的意义上,饱含问题意识,坚持问题导向,是中国共产党治国理政的方法优势。现在,我们已经站在一个新的历史起点上,正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。新的历史起点、新的历史特点,很大程度就反映在我们所面对的复杂矛盾上,反映在我们所要解决的实际问题上。应当看到,在未来实现第二个百年奋斗目标、全面建设社会主义现代化强国的新征程上,我们有着非常坚实的基础和十分有利的条件,但面临的矛盾和问题也世所罕见。当今世界格局正在进行深度调整,全方位综合国力竞争日趋激烈,我们面临的经济安全、政治安全、文化安全、军事安全、网络安全问题更加突出,维护和拓展国家战略利益的任务更加艰巨。针对相互交织、叠加呈现的许多矛盾,如果不保持行之有效的方法优势,不能有效破解前进中的难题,未来之路就会更加艰辛,就会难以突进,发展就难以打开新的空间。十九大报告提出,我们党既要政治过硬,也要本领高强,而根本性的本领,就是执政本领。我们党要长期执政,必须要有长期执政的本领,不论现在还是将来,无论面对什么困难和挑战,我们都能够有办法克服,有本事解决。
  (作者:中央党校报刊社社长)(责任编辑 吕红娟)

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