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以社会主要矛盾的转化为依据谋划推动发展

中国党政干部论坛

作者:石建国 来源:中国党政干部论坛 字数:3084

     

  习近平总书记在党的十九大报告中指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这一变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求,必须坚持以社会主要矛盾的转化为重要依据谋划和推动我国经济社会发展。
  作出社会主要矛盾转化重大判断的历史逻辑
  社会主要矛盾的判断及其提出,是对国家所处历史方位的正确认知,也是提出下一步工作任务的主要依据。社会主要矛盾转化是经济社会发展多种因素的“合力”,其中最直接的原因是经济社会发展取得实质性重大进步。经济社会发展归根结底还是来自生产力的发展,因此我国社会主要矛盾发生转化的根本原因是社会生产力实现了阶段性的跃进。
  新中国成立前,我国社会的主要矛盾是中国人民同帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治的矛盾。随着新民主主义革命在全国胜利和土地制度改革在全国完成,我国国内的主要矛盾已经转为工人阶级和资产阶级之间、社会主义道路和资本主义道路之间的矛盾。1952年6月6日,毛泽东在中共中央《关于民主党派工作的决定(草稿)》上写的批语中指出:在打倒地主阶级和官僚资产阶级以后,中国内部的主要矛盾即是工人阶级与民族资产阶级的矛盾,故不应再将民族资产阶级称为中间阶级。这是新中国成立后我们党对国内主要矛盾转变作出的重大判断。这一重大判断,对我国的“一化三改”社会主义改造任务提供了重要理论支撑。
  随着“一五”计划的实施,我国加快对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,到1956年9月党的八大召开时,社会主义改造已经取得决定性胜利。因此,党的八大关于政治报告的决议指出,我国的无产阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本上解决。我国社会主要矛盾,已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾,已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。这一矛盾的实质,是先进的社会主义制度同落后的社会生产力之间的矛盾。这是我们党关于我国社会主要矛盾转化的又一次重大判断。这一重大判断,要求我们党把工作重点放到经济建设上来,大力发展社会生产力,把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国。
  改革开放以来,在1979年初党的理论工作务虚会召开过程中,有人提出当时国内主要矛盾的判断问题。邓小平在《坚持四项基本原则》的讲话中对当时社会主要矛盾作了初步概括。此后在五届政协二次会议开幕词、政府工作报告中,都提到了社会主要矛盾问题。1981年6月27日党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中明确指出,在社会主义改造基本完成以后,我国所要解决的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。根据这一重大判断,我们党坚持社会主义初级阶段基本路线不动摇,在近40年的社会主义建设实践中,推动改革开放和社会主义现代化事业不断向前发展。
  新时代我国社会主要矛盾转化的两重性
  改革开放以来,我国经济社会发展迅速,特别是党的十八大以来,我国社会主义事业取得了全方位、开创性的历史性成就,进行了深层次的、根本性的历史性变革。以习近平同志为核心的党中央,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列,推动我国国际地位实现前所未有的提升,党、国家、人民、军队的面貌乃至中华民族的面貌都发生了前所未有的变化。
  这些历史性成就及历史性变革,标志着我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新时代。顺应时代发展的要求,以习近平同志为核心的党中央及时作出我国社会主要矛盾发生转化的重大政治判断。
  为什么要作出这一重大判断?从供给与需求的角度看,新时代我国社会主要矛盾的转化具有两重性。从供给的角度看,改革开放近40年来的巨大成就,使我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上已实现小康。我国社会生产力水平总体上显著提高,经济保持中高速增长,在世界主要国家中名列前茅,经济总量稳居世界第二;我国很多产品生产能力已进入世界前列,从新中国成立后一直困扰我们的工农业产品不足的问题,现在不仅根本改善,而且很多方面出现了产能过剩。因此,再强调“落后的社会生产”已不符合实际情况。从需求的角度看,随着社会生产力的快速发展,社会经济结构和消费结构也快速提升。人民群众不仅在经济领域中对产品质量、品牌、安全和个性化等有更高层次的需求,而且对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益提高。因此,仅仅用“物质文化需要”来概括人民的需求,已不符合客观实际了。人民群众的需要已经体现为日益增长的美好生活需要,社会需求与供给之间的关系趋向复杂多元。无论从国家经济社会的发展阶段,还是从人们日益增长的需要看,我国发展的供需关系从以往的总量性矛盾越来越明显地表现为结构性矛盾,越来越表现出发展不平衡、不充分的问题。因此,在社会主义新时代,我们需要的是更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
坚持以这一重大判断为根本依据推进社会发展进步
  问题是时代的声音,也是改革的命题。以习近平同志为核心的党中央所作出的国内主要矛盾转化的重大判断,反映了我国经济社会发展的巨大进步,反映了发展的阶段性要求,也反映了党和国家事业发展的重点要求。必须紧紧把握我国发展的阶段性特征,使我们党能够根据社会主要矛盾变化对党和国家工作作出新部署,在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分的问题。
  一是坚持从社会主义初级阶段这个最大实际出发。党的十三大对社会主义初级阶段及其基本路线作了完整的概括。宣布我国社会主义初级阶段,从1956年生产资料私有制的社会主义改造完成,到新中国成立一百周年时社会主义现代化的基本实现,将近上百年时间。尽管我国现在已经进入中国特色社会主义新时代,社会主要矛盾发生了历史性转变,但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。正是这两个“没有变”,决定了我国以经济建设为中心仍是兴国之要,发展仍是解决所有问题的关键。我们必须从社会主义初级阶段这个最大实际出发,不断推动经济持续健康发展,才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。
  二是准确把握我国发展的阶段性特征。我国经济发展进入新常态,社会全面、多样化发展,国家治理走向现代化,正大步走向世界舞台中央。这些阶段性特征要求我们,必须以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,从各方入手,努力建设现代化经济体系,不断增强我国经济创新力和竞争力。这些阶段性特征还启示我们,在继续搞好经济发展的同时,还要更好解决我国社会出现的各种问题,从而更好实现中国特色社会主义各项事业全面发展。
  三是抓住主要矛盾着力补齐发展短板。善于抓事物主要矛盾和矛盾主要方面,既要从“人民日益增长的美好生活需要”和“不平衡不充分的发展”这一主要矛盾出发,从全局把握好党和国家的工作重点,谋好篇、布好局。同时也要从决胜全面建成小康社会各项要求出发,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,让全面建成小康社会的综合成果得到人民认可,经得起历史检验。
  (作者:中央文献研究室副研究员)
(责任编辑 吕红娟)

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