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当前位置:中国党政干部论坛 > 第20170606期

支部工作的方法论思考

中国党政干部论坛

作者:张 璐 来源:中国党政干部论坛 字数:4503

     

  2016年2月,习近平总书记批示要求学习毛泽东同志的《党委会工作方法》,特别强调要掌握其中所蕴含的科学方法和领导艺术、政治纪律和政治规矩;更早以前,2012年10月,党的十八大召开前夕,批示中央国家机关开展总结支部工作法活动很有意义,要继续抓好支部工作法的总结、提炼、推广和运用,使它在服务中心、建设队伍中发挥更大作用。总书记的批示提出了一个重要命题,即如何通过方法创新来解决党的建设存在的问题。总结推广支部工作的好理念好办法,围绕“懂”和“会”两个字,从问题入手、用办法铺路,是支部建设的当务之急,是贯彻十八届六中全会精神,提高党内政治生活质量的有效途径。
党建也要讲“心学”,回归“原教旨”
  十八届中纪委六次全会明确提出,党性教育是共产党人的“心学”,是党员正心修身的必修课;党章就是共产党人的“原教旨”。习近平总书记“七一”讲话强调不忘初心,我理解就是要回归共产党的“原教旨”。说到心学,它的核心是致良知。良知即天理,天理在人心。对于共产党员来说,党性即“良知”,党性的集中体现就是党章中要求的全心全意为人民服务。
  毛泽东在《为人民服务》中讲得透彻。文章开篇就讲人的生死问题,讲人总是要死的,或重于泰山,或轻于鸿毛。我们为人民死,是重于泰山,是死得其所。实际上,回答的就是人的终极关切问题,人为什么要活着,活着的意义是什么。文章不到700字,已经把中国共产党人的人生追求、人生价值说得一清二楚,而且境界更高。这就是共产党人的原教旨。
  从这个意义上讲,党建是什么?是铸魂,是赋予我们的工作以意义,赋予党员人生以价值。我们讲道理,谈信仰,不能居高临下,脱离实际,而应不离日用、不离经常,不离党员的关切。几年前我们开展青年公务员价值观调研,很多青年党员问我同一个问题:“工作向前的动力是什么?”他们很困惑,不知道自己整天忙忙碌碌,身心疲惫,和进入国家机关时所怀揣的梦想有什么关系!这反映我们的理论说教,离党员很远,至少没有和他的思想工作生活紧密结合,没有解决党员在实际工作和生活中遇到的困难,所以说什么都不能让人信服。
  儒家思想的修身齐家治国平天下,为什么一直在士大夫中发挥着作用?实际上就是把治国平天下的大道理和修身齐家的小道理紧密结合在一起。文天祥被囚禁三年,写下《正气歌》千古流传。有了这股正气,邪气自然污染不上。而一个人如果私欲和杂念过多,精神就会散落,歪风邪气不招自来。所以,共产党员也要善养浩然正气,这股正气就是为人民服务的信念和担当。
遵循政治逻辑第一
  什么是政治?政治就是全局、大局,是管总的,是灵魂。习近平总书记讲,政治上正确了,就能在每一把锁前找到一把正确的钥匙,就可以保证得出的结论基本正确,“民心是最大的政治”,体现在党建工作中,就是凝聚人心。
  什么是政治逻辑?美国政治学家亨廷顿在《变动社会的政治秩序》中讲到,政党的作用在于有效地组织参政,要实现这个目标,必须遵循政治逻辑,而不是效率逻辑、技术逻辑。政治逻辑简而言之,是我们所有的工作都要做是否能够最大限度争取人心的考量。做到了争取人心就是符合政治逻辑。相反,失去人心,就是违背政治逻辑。比如公平和效率,片面追求效率,而忘记了公平,就是忽视了政治逻辑,结果是贫富分化,最终也没有了效率。在机关也往往会有这样的现象,大家探讨问题时,更喜欢探讨一项工作的业务逻辑、技术逻辑,很少探讨它的政治逻辑。机关干部平时都更愿意强调自己的公务员身份,很少有人意识到自己是执政党执政机关的党员身份。这都是不讲政治,不懂政治逻辑所导致的。
  支部对党员进行教育,从业务看政治和从政治看业务,有本质不同。那种重业务轻党建的做法其实是技术价值标准取代政治价值标准的结果。知识产权局专利审查协作中心,他们的工作是要保证审查员对专利做出正确的授权或者驳回。以前都是通过质量检查来约束审查员,所以一贯的做法是评选“明星审查员”“质量之星”。“两学一做”开始以来,党支部提出“党员审查员”的概念,从过去注重技术标准约束人,转变为用党员的先进性激励人,这是从技术逻辑到政治逻辑的转变。这就是政治逻辑第一。今天要像当年古田会议反对“单纯军事观点”一样,反对“单纯业务观点”。
坚持“一体论”,在党员身上实现党建融通
  党建工作要讲“一体论”,即强调事物的融会贯通和一以贯之。一体,可以分宏观、中观和微观三个层面。宏观上,党与国是一体。习近平总书记讲,党的领导是中国特色社会主义的最本质特征。中观上,政治和业务是一体。政治所起的作用是为业务铸魂,而业务则是政治的实现。微观层面,育人和干事是一体。机关党建两大任务,服务中心和建设队伍,服务中心实际上是通过建设队伍来实现的。通过党的工作,培养一支执政骨干队伍,以完成中心任务。
  仅就这三个层次看,“一体”首先是理解“一”,即系统地、联系地、整体地看问题,党的建设、国家建设、社会建设是一个系统,不可分割;其次“一体”中也有主次,“一体”中必有魂。党与国,党是魂;政治与业务,政治是魂;育人与干事,人是魂。纵向看,党、政治和人,其实也是一体的。连贯起来理解,就是党通过政治工作把党的使命赋予党员来完成。这是党建工作的魂,是一以贯之的。再次,具体工作中,既要防止孤立看问题导致“两张皮”,也要防止片面强调“一体”而变成“一张皮”。党建工作其实是“执两而用中”。
  当然,也不能空泛地讲一体。党的建设要把所有这些要素融为一体,必须有一个承接的“平台”,这个“平台”就是人。在人身上,或者更确切地说,是在党员身上,实现各种要素的融合、融通,并由党员付诸实践,然后才能使万事万物皆得其理,一体才能真正落地。支部工作从培养党的执政骨干入手,就抓住了一切工作的牛鼻子。
共产党员也要讲“修行”
  共产党员的“修行”就是加强共产党员修养,是对党员进行政治训练,核心是党性锻炼,通过严格的党内生活教育帮助党员,这是最基本的方法。可以说,党内生活就是党员“修行”之法,修行的目的是使党员成为觉悟的人,觉悟即是党性的实现。
  怎么修行?基本有两条:第一,要有一套自己的经典体系。第二,要有一套管用的修行方法。共产党也有自己的经典,而且不同时期有不同时期的经典。如《共产党宣言》、毛泽东的“老三篇”、《论共产党员的修养》,以及党的章程和准则等。现在迫切需要做的是像孔子修订六经、朱熹编定四书一样,对自己的经典体系做一个科学的塑造,把共产主义理想、人生价值追求和现实关切结合起来,形成党员可以学、可以用、可以拿来参照,而且能够产生实际效用的“修行指南”。有了经典,关键还看如何修行。党内生活作为加强党员修养的基本方法,首先应当明确通过党内生活要解决什么问题:一是增强党员意识问题;二是树立党的权威问题;三是对党员行为约束的问题;四是使党员受激励的问题。为此,方法可以多样,但万变不离其宗,必须是针对要解决的问题。
  严格党内生活特别要面对党员如何改过的问题。加强党员修养就是要从不断改正自己的错误开始,改过是修行的第一要义,应该是党员修养的常态。改过有事上改、理上改和心上改三种,根本的还是治心。当前紧迫的,一方面是严格遵守执行党纪党规所形成的无形压力和氛围,使其不敢犯错;另一方面是对党员的关怀温暖,促其从心改、主动改。
群众路线是最方便的“修行法门”
  什么是修行法门?梁启超讲,这个修行法门就是做学问的得力处、入门处,令群众得一个把柄,集中他们的注意力,成功自易。比如儒家的正心诚意,格物致知,致良知,都是方便的修行法门。共产党的“修行法门”可以概括为两句话,就是邓小平的两句话—实事求是和群众路线。这是党员能够真正践行为人民服务宗旨最方便的“修行法门”。
  群众路线绝不仅仅是一种工作方法,它更是正确思想形成的方法,是党动员人、凝聚人的方法,是塑造党员理想信念的方法。党员理想信念的塑造有四个因素很关键:第一是感情因素,主要是指党员对基层群众的感情,有感情才会有责任;第二是认识因素,是对国情民情社情、对党的路线方针政策,以及对自己工作岗位的认识,有了清醒的认识,才会有自觉的行动;第三是行为因素,是指自己的行为得到的反馈和社会的认同度,越是正向的反馈越会激发更加努力的付出,从而形成良性循环;第四是环境因素,营造一种氛围,相互影响,相互提升,在这样的氛围中被感召、被激励。
  在深入基层、深入群众的实践中,支部可以朝着以上四个方面持续用力,引导党员把践行群众路线作为一种自觉,逐步实现思想观点、立场方法和行为的统一,理想信念的塑造就在其中,这是党员“修行”的最高境界。
改造我们的学习
  习近平总书记讲,干部要上进、党要上进,就要大兴学习之风,学习学习再学习。组织党员学习是支部的主要功能。我们需要什么样的学习?怎样改造我们的学习?首先,它应该是一个团队的学习;其次,它更是一个党支部的学习。以团队学习带动个人学习,以支部学习提升团队学习。提升的目的是支部价值和党员价值的双重实现。所以,要把握三个关键,集体的学习、提升式的学习、目标导向性的学习。
  我们现在支部学习的问题集中表现为以业务学习为主,是被动学习、低层次低水平的学习。所以需要改造支部学习,使其回归以政治学习为主,实现主动学习、高层次高水平的学习、系统的学习、有效的、能够解决问题的学习。
  改造支部学习,首先要抓住支部学习的核心,是政治学习而不是简单的业务学习。改造支部的学习,形式可以多样,但要树立内容为王的理念,创新也是为内容服务的。改造支部的学习,需要倡导专注精神,要聚焦靶心。每个人都应有意识共同去做提升的工作,做到目标集中、意识集中、力量集中,包括谈论的话题集中,提出的建议点子集中。学习与工作本是一体。具体的业务工作,同样需要开会学习讨论部署,而支部学习只不过是对重点问题在更高层次上进行积极的讨论,这样更有利于我们做好工作,达到事半功倍的效果。
建设党建文化,培养党建自觉
  文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。党的建设也要好好地研究党建文化。
  支部应该有什么样的文化?首先是真实。离开真实,就是造作。支部的建设无论对人对事,都应以真实为前提,所谓“真实”,即真人实事、真情实感。其次是自由,唯有自由的人,才有感悟的闲暇,创造的快乐。这种自由来源于哪?来自“信任”。组织对个人的信任,彼此间的相互信任,以及个人的自我信任。信任是一个组织的生命线。为什么会有信任?因为支部坚持倡导的是正的东西,正的东西就是全心全意为人民服务的价值追求,是人心向上向善的力量。真实、自由、信任、正气,是一个和谐向上、有战斗力凝聚力的支部必不可少的文化!
  支部工作说到底是做人的工作的,所有的理念方法创新都离不开人,都要紧紧围绕人。所以需要文化“化”人、文化关“心”。应时时刻刻关注党员,关注党员的内心,打造“在你身边”的支部和支部生活。建设党建文化的最终目的是要培养党建自觉。党建自觉可以用四个字概括:懂、信、会、要。“要”即“需要”,只有把抓好党建当作一种需要,才会有内生动力,才会主动思考、主动谋划、主动作为,千方百计抓好党建。这就是党建自觉,不仅是支部书记、党务干部,每个党员都应该有这样的自觉。
  (作者:中央国家机关工委宣传部部长)(责任编辑 刘维杰)

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